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jueves, 15 de septiembre de 2011

Transparentes

Dentro del apartado de leyes que no serán, y con informe presentado antes de verano, está la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, una ley que el Gobierno lleva en el programa electoral desde su primera legislatura, pero que no se ha decidido a desarrollar en estos ocho años. Algunos borradores circularon, de manera nada transparente, y el debate fue discreto, concentrado sobre todo en la Red.

Una ley de información pública -que la mayoría de europeos ya tienen- y que afectaría al Gobierno, a las Administraciones Públicas, a los órganos integrantes del Poder Legislativo y del Poder Judicial en relación con sus actividades administrativas, y a otras entidades, públicas o privadas, que ejerzan funciones públicas. La negrita nos empuja a pensar en colegios profesionales, los mismos que deberían hacer públicos sus listados de colegiados, aunque la ley no les obligue a ello. Se trata de una cuestión de confianza. No hablamos de un capricho, sino de poner la primera piedra para que las instituciones colegiales se sumen a la política de transparencia alentada por la UE.

Ya hay ejemplos de registros, como el recién creado de médicos cooperantes. Una solución intermedia, dirán algunos. Transitoria. De principios. Para después de las próximas elecciones queda el empuje (o el freno) legislativo que se traduzca en un cambio cultural.

martes, 7 de junio de 2011

El Sistema IMI y los colegios profesionales

Cuando algunos no hemos entendido del todo el funcionamiento de la ventanilla única, esta aplicación ya se encuentra en la segunda generación. Cuando no todos los organismos han puesto en marcha esta nueva manera de comunicarse en España, debemos ser conscientes que de igual modo tiene que actuarse con nuestros compis europeos. ¿Cómo? A través del Sistema de Información sobre el Mercado Interior, más conocido como IMI. Y cuando tanta información circula de un lado para el otro, qué mejor que intentar conseguir aquella que podemos obtener solo si acudimos a la propia fuente.

Esto fue lo que hizo Unión Profesional el pasado 12 de mayo, día en el que organizó una jornada dedicada al Sistema IMI. Su desarrollo, conducido por Pablo Fernández-Cid, consejero técnico de apoyo a dicho Sistema, en el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, se centró no solo en la explicación del funcionamiento de esta herramienta online, sino que se prestó especial atención a aquellos temas que tuvieran más que ver con los colegios profesionales y su proceder ante autoridades públicas europeas.
Tanto para el que quiera recordarlo como para el que quiera saber que es lo qué allí se despachó, pruebe a darle al play:


jueves, 18 de noviembre de 2010

Participa, que algo queda

El Consejo General de Gestores Administrativos ha firmado varios convenios con la Administración en un corto plazo de tiempo para garantizar un escenario virtual seguro y funcional, además de asegurar la mediación entre ciudadanía y ministerios. Agilidad es el objetivo último; también se busca extender esta iniciativa a otras áreas y ahorrar tiempo en los trámites burocráticos. Es el primer paso, el de la e-Administración, el que hay que dar para que todo sea más fácil, mejor. Después llegará el compromiso, porque enviar papeles no es un simple trámite; bien lo saben los gestores.

Y yo me pregunto, si los colegios profesionales están siendo capaces de dar el primer paso, el de la infraestructura, por qué no dar el siguiente, el de la participación. Esta era la idea que me rondaba ayer por la cabeza mientras escuchaba a los diferentes ponentes de la mesa del Ficod desarrollando el tema de la jornada: "Participación es Open Government: el ciudadano toma la palabra". Una de las claves sobre el tema la dio César Calderón, consultor en comunicación y coordinador del libro "Open Government - Gobierno Abierto", al plantear la construcción de mapas, es decir, una estrategia en torno al compromiso y a las necesidades de aquellos con los que queremos establecer contacto. "El problema de la participacion es la motivacion, y esta última donde parece estar funcionando es en el ámbito local", subrayó Rafael Rubio, profesor de Derechos Constitucional en la Universidad Complutense. ¿Recuperar a la ciudadanía, en pequeñas dosis, desde las redes sociales? según Manuel Recio, consejero de empleo de la Junta de Andalucía, este es el reto.

Pero, para que esto funcione, ¿no es necesario un marco jurídico? Calderón reclamó una "política transversal" de Gobierno Abierto para poder ir más allá de las pequeñas iniciativas aisladas que hasta el momento se han dado en España. Para lograr este objetivo puso tres condiciones: "Eliminar la brecha digital, mejorar la calidad del internet rural y gozar de una red verdaderamente neutral". María González, secretaria de Innovación y Tecnologías del PSOE, enumeró otras tres: "La universalización del acceso a la red, la apertura de datos y el cambio de mentalidad". Todos ellos pasos necesarios para propiciar el cambio cultural.

miércoles, 6 de octubre de 2010

Por el cambio cultural


Con toda la información disponible, es cada vez más difícil estar al día con lo que realmente vale la pena saber. Las nuevas tecnologías parecen haber cambiado el contexto y desorientado a los profesionales. Es fácil percibir un cambio tan abrupto como amenaza en vez de como una oportunidad. Sin embargo, este video da ideas sobre cómo adaptarse al nuevo contexto plagado de nuevos conceptos que deberíamos ir añadiendo a nuestro marco cultural. Como ocurre con la ciudadanía digital, por ejemplo, de la que Antoni Gutiérrez-Rubí habla en su blog, -acompañando a su artículo de un pequeño video explicativo-. O la economía digital, siendo el gobierno electrónico -eGov- una pieza muy importante al ofrecer servicios electrónicos (e-Services) a través de varios ministerios a sus ciudadanos (e-Citizen), tal y como nos recuerdan desde la Escuela de Organización Industrial (EOI).

Pero, las nuevas tecnologías no son iguales para todos. Cada edad tiene una manera de comunicarse, según han recogido en el blog Marketing Directo de la revista Squire. El informe pone de manifiesto que las redes sociales y los teléfonos móviles seducen fundamentalmente a los veinteañeros, mientras que las personas de más de 50 años se decantan por los medios de comunicación más clásicos. He ahí una de las principales barreras, aunque este punto de vista no lo compartan especialistas en pedagogía y redes como Dolors Reig, que sostiene que la brecha, más que tecnológica, es cultural.

Este último, el del espíritu de cambio cultural, fue el que alentó al Instituto de Ingeniería a preparar un encuentro sobre cómo los blogs y las redes sociales han revolucionado el mundo de la empresa. Para ello contaron con tres especialistas en la materia: José de la Peña, director de debate y conocimiento de la Fundación Teléfonica, Dioni Nespral, especialista en Innovación Empresarial, Transformación y Estrategia y Millán I. Berzosa, dircom y community manager de ideas4all.

Las recomendaciones fueron sintéticas y certeras: Conversar, ser transparente, crear un ambiente de confianza y diálogo, apostar por el talento para crear nuevas oportunidades y utilizar las redes para crear bienestar, modificar y mejorar las condiciones personales y colectivas y olvidarse de la idea de "controlar" todo lo que se dice. Un listado de consejos que, con el tiempo, se deberían dar por hechos. Por el momento, no podemos más que tomar nota y seguir el ejemplo.

miércoles, 23 de junio de 2010

Tirón de orejas… constructivo

Hoy, mientras que el presidente del Gobierno se somete a su enésima sesión de control durante su legislatura, pienso que quizá sería más útil si esta fuera trasladada al ciberespacio. En este, el tema sería diferente, los discursos-comentarios animarían el cotarro, tal y como sucede en facebook o en twitter. Me pregunto que pasaría si lo mismo hubiera sucedido con algunas de las aprobaciones legislativas. Un poner… La ley ómnibus. Propongo un diputado: Carlos Lluch. Este experto en seguros aborda, en una de sus colaboraciones en Internet, esta norma desde distintos enfoques. El primero al que se refiere es el de los profesionales colegiados. Lluch nos tira de las orejas (constructivamente hablando): «Los colegios tendrán que espabilar. Deberán pasar de ser una institución acartonada con clientes cautivos a organizaciones modernas, tecnificadas, orientadas al consumidor por encima de intereses corporativistas y deberán atender todo desde una Ventanilla Única». Hasta aquí, el tirón de orejas y a partir de aquí lo constructivo: «En este sentido se abre una gran oportunidad para la mejora de las instituciones colegiales que puede conducir a beneficios hasta ahora inexistentes». Amigo mío, en eso estamos y a eso aspiramos.

miércoles, 5 de mayo de 2010

En la casa de la locura

Las doce pruebas de Astérix, además de ser la primera película de animación de Idéfix Studios, es la obra del personaje creado por Goscinny y Uderzo que mejor ha retratado el entramado burocrático al que el ciudadano suele enfrentarse cada que tiene que realizar cualquier trámite con la Administración. Un retrato hiperbólico, quizás, pero certero. Esto venía a colación de la jornada sobre e-Administración a la que acudí la semana pasada, celebrada en el Instituto de la Ingeniería.

Representantes de la e-Administración, tanto del Gobierno de España como de las entidades locales, explicaron cómo han desarrollado en los últimos años servicios telemáticos para permitir al ciudadano comunicarse con el poder. La queja principal por parte de los profesionales responsables de estas herramientas fue que, a pesar de que la tecnología está lista y preparada, el ciudadano apenas hace uso de ella. La razón, según los ponentes: el desconocimiento de estos servicios y la poca usabilidad de los portales.

Yo me arriesgo y añado otras dos a la balanza: la escasa capacidad de feedback de la mayoría de portales -por lo que el ciudadano se termina encontrando solo ante el peligro virtual- y la excesiva burocratización ya que, en vez de simplificar los procesos, la Administración se ha conformado con telematizar el caos previo. Así, nos encontramos con ventanillas que de únicas tienen más bien poco. ¿El remedio? Pensar antes de actuar es una de las opciones. Porque, de nada sirve ser de los primeros en Europa en digitalización de procesos burocráticos cuando para el ciudadano -y también para el empresario- mantienes un sistema virtual, sí, pero anclado en el pasado.

lunes, 12 de abril de 2010

Insistiendo en el oGov

"Los fundamentos del «Open Gov» han incidido hasta la fecha en la puesta a disposición, en un entorno web, por parte del poder ejecutivo y en favor de los ciudadanos, de los datos que obran en poder de las administraciones públicas y con los límites de la seguridad nacional, la razón de Estado y la privacidad de los administrados. Se parte del derecho genérico de todo ciudadano al acceso a los datos que obran en poder de sus gobernantes sin que sea necesaria una relación directa entre el administrado y el dato que solicita sea publicado. Como ejemplo puede señalarse el derecho a conocer el uso de las líneas telefónicas que los funcionarios realizan desde un órgano administrativo. Se busca la transparencia informativa de la acción de gobierno y, fundamentalmente, la posibilidad de fiscalización directa: saber qué se hace con nuestro dinero."

Lo dice Javier de la Cueva en nuestro último número de la revista Profesiones. El artículo que él firma es una breve introducción sobre el Gobierno en abierto, también conocido como Open Government (oGov), tan de moda por esto blog últimamente. Pero no solo en este blog. Open Government, el libro está a punto de salir, en Buenos Aires están celebrando la Semana Iberoamericana del Gobierno Abierto, en la Casa Blanca lo tienen todo más rodado y en la Unión Europea parece que comienzan a ponerse las pilas. ¿Y los colegios profesionales? Pásense por el blog del e-colegio porque, por si no lo habían notado, parece que algo ya ha comenzado...

lunes, 22 de marzo de 2010

A golpes con la Red

Las herramientas están para ser utilizadas. El mundo empresarial parece ir cayendo en la cuenta de la importancia de la Red para la comunicación. Lo veíamos hace poco con la iniciativa de Welcomm -que han presentado en la Facultad de CC de la Información de la Complutense-; también en la jornada del pasado jueves, organizada por Dircom, con el propósito de conseguir una "alfabetización digital corporativa". Su presidente, José Manuel Velasco, habló del cambio tecnológico y de la dificultad de otro cambio, el cultural. Samuel Martín Barbero, decano del Instituto de Empresa, por su parte, rompió una lanza a favor del joven blogger y de su potencial como gestor tanto de contenidos como de relaciones -lo que se conoce como community manager-.

De la mesa redonda posterior a los casos de estudio -BBVA como ejemplo de comunicación interna y Nokia de comunicacion externa- surgieron cuestiones interesantes. Julio Alonso, responsable de Weblogs SL, recordó que el blogger no es un periodista y que la independencia es su bandera. Joaquín Mouriz, director de comunicación de ANEI, puso sobre la mesa un tema candente, pero obviado por la mayoría: las pymes necesitan urgentemente alfabetización, pero también contacto con la virtualidad (el 53% de las pymes no tienen acceso a Internet según estadísticas de la Cámaras de Comercio). Enrique Dans, blogger y profesor del IE, aprovechó su exposición para hablar en contra del que, un día después, se convertiría en el tema más comentado en la Red, la bautizada "Ley Sinde", aprobada junto al resto del paquete de la Ley de Economía Sostenible en el Consejo de Ministros del viernes pasado.

Sobre este tema Facua ha lanzado una campaña titulada "Si es legal, es legal". Y en este enlace podéis adheriros al Manifiesto.

viernes, 5 de marzo de 2010

Comunicación 2.0 también es confianza

A veces creemos que todo esto de la Era 2.0 se cocina con un poco de transparencia, constancia, saber estar en la Red y poco más. No añadimos más ingredientes a nuestra receta y eso es un error. La pereza virtual es un mal generalizado entre las empresas españolas, ya no solo por no alimentar sus redes sociales en Internet, sino porque apenas ahora empiezan a cuidar sus perfiles en Facebook o a preguntarse por la reputación de sus empresas en el entorno virtual. La consultora de comunicación Wellcomm, consciente de estos déficits, ha publicado un libro digital titulado Perspectivas de las Comunicaciones en 2010; en él recogen las opiniones de 35 profesionales del sector de la comunicación sobre cómo seguirle el paso a esto del 2.0 y, al hilo de los últimos posts de este santo blog, recuperar la confianza en las organizaciones, pero solo si aceptamos cambiar.

martes, 23 de febrero de 2010

Aprendiendo qué es el Open Government


Un documental y un manual de instrucciones son las dos herramientas didácticas que se han sacado de la manga una consultora y un especialista para ayudar a poner en marcha un cambio de paradigma, el mismo que ha adoptado la Administración Obama con su política de Open Government en la Casa Blanca; el resto de administraciones le siguen los pasos de cerca. Pero para que el mensaje llegue es importante saber en qué consiste el O-Government, y explicárselo bien a la ciudadanía. Este ha sido el principal cometido de la consultora inglesa Delib a la hora de elaborar la película Open Government, el documental, una obra sustentada por las experiencias y testimonios traídos de la mano de los principales expertos en la materia que podréis ver dándole al play.

Siguiendo el hilo pedagógico, también enlazamos el Manual Práctico de Supervivencia en la Administración Electrónica que, aunque suene un poco zombie, es el nombre de esta segunda edición revisada que ha editado Alberto López Tallón, en formato PDF. Tal y como comenta su autor en el blog oGov, esta guía está pensada para "funcionarios, ciudadanos y responsables de proyectos de Administración electrónica" interesados en la transparencia y el conocimiento de los mecanismos tecnológicos que han de facilitarla. Un manual para néofitos repleto de pistas para aprender qué es y cómo sacarle el mayor provecho al O-Government y a la e-Administración.

lunes, 25 de enero de 2010

Decálogo de seguridad en las comunicaciones electrónicas

El pasado viernes, la Organización Médica Colegial (OMC) celebraba un encuentro sobre privacidad de los datos y e-salud del que daba cuenta hoy http://www.medicosypacientes.com/. Del encuentro resultaron conclusiones muy oportunas en el actual contexto de la Administración Electrónica y la promesa de que ciudadanos, administraciones, instituciones y empresas podamos trabajar y vivir en red, conectados y operativos, desde cualquier terminal con salida a Internet, 365 días al año, 24 horas al día…, y, eso sí, bajo unos estándares básicos de seguridad. Todo, quizá, en el marco de ese mercado digital europeo del que hablaba hace unos días el ministro Sebastián.
Pues bien, resumo el decálogo de seguridad para la e-salud que el experto Ignacio Alamillo expuso en la jornada e invito a que cada profesión haga su traslación a su ámbito:
  1. Proteger la intimidad y los datos personales de los clientes.
  2. Proteger el secreto de las informaciones sanitarias.
  3. Garantizar la autenticidad de la información sanitaria.
  4. Asegurar la movilidad de profesionales y pacientes.
  5. Acceder de forma segura y controlada a la información sanitaria.
  6. Realizar intercambios seguros y controlados de la información sanitaria.
  7. Relacionarse a distancia con los socios, los proveedores, los clientes y las administraciones.
  8. Asegurar la posibilidad de explotación de la información sanitaria.
  9. Conservar, custodiar y cancelar la información sanitaria.
  10. Incorporar la seguridad al ciclo de vida de la información sanitaria.

Sin duda, el de la seguridad será el tema clave de todos los desarrollos que en el ámbito electrónico seamos capaces de hacer. ¿Añadirías algún otro punto?

miércoles, 30 de diciembre de 2009

Adiós 2009. ¡Hola Administración digital!


¿Se imagina que un día se levanta y las largas colas que ha tenido que sufrir en algún momento de su vida (o en varios) ya son historia? ¿Se imagina que para hacer cualquier papeleo ya no tiene que perder un día de trabajo sino que basta con sentarse enfrente de su ordenador un cierto tiempo (depende de la habilidad de cada uno y la velocidad de su ADSL)? Aunque estamos en una época donde se tiende a soñar, en esta ocasión, todo lo anterior no forma parte de un sueño sino de una realidad que, se supone, comenzará a funcionar dentro de dos días. Como lo leen.

A partir del próximo 1 de enero, vamos, este viernes, asistiremos al primer apagón del 2010, el de la burocracia analógica, tal y como manda la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos. A aquellos que todavía no controlan el tema de las nuevas tecnologías, no se asusten pues, como se ponía de manifiesto el lunes pasado en Cinco Días, dicho apagón no podrá tener su máximo alcance pues solo el 70 % de la Administración central está preparada para este tipo de gestiones. Por no hablar de la Administración local que, en el caso de los municipios medianos y pequeños, todavía anda un poco lenta en la implantación y eso que han tenido varios años (al menos cuatro) para ello y no como el caso de los colegios profesionales a los que la transposición de la directiva de servicios les está metiendo prisa en la instalación de la ventanilla única, como si de una ventana física se tratara. Y, encima, sin financiación alguna para ello. Porque digo yo que la instalación de la Administración Electrónica no se ha hecho en dos días y todo ello habrá tenido su coste ¿no?

Una recomendación final: vaya haciéndose con la firma electrónica y con el dni electrónico porque la era digital ha llegado a nuestra Administración para quedarse. ¡Feliz 2010!

martes, 29 de septiembre de 2009

Caminando hacia la ventanilla única: Po-de-mos!

Lorenzo Navarrete, decano del Colegio de Politólogos y Sociólogos de Madrid, anunciaba la semana pasada que la mitad de la población española no sabe qué hacer ni a quién acudir cuando tiene un problema. Pero lo más revelador de este estudio sobre los españoles y los servicios jurídicos, me ha parecido la preferencia masiva de los ciudadanos de nuestro país por fiarse de fuentes informales como amigos y conocidos, e incluso lanzarse a la consulta de otros casos similares en portales de internet como Google. Dudas sobre consumo, vivienda, laborales, penales, de administración, etc. se intentan resolver antes a golpe de ratón que acudiendo a un profesional. ¿Y si... tuviéramos una varita mágica y pudiéramos consultar asesoramiento al profesional sin movernos de nuestros aposentos?

Voilà: el servicio se llamará ventanilla única, una de las promesas de la e-Administración y punto de partida para los consejos y colegios profesionales y la comunicación con sus colegiados. La atención vía telemática no es ni siquiera el futuro más inmediato, es, sin duda, el presente más efectivo. Po-de-mos!